Нещодавно відбулося розширене засідання колегії Мін’юсту, на якому були розглянуті основні підсумки діяльності Міністерства юстиції та його територіальних органів протягом 2009 р., а також завдання щодо підвищення ефективності їхньої роботи у 2010 р. На засіданні були вручені державні, урядові та відомчі нагороди працівникам органів юстиції за вагомий особистий внесок у справу розбудови демократичної, соціальної і правової держави.

18 лютого 2009 р. міністр юстиції України затвердив дев’ять пріоритетів роботи Міністерства юстиції на 2009 р., які визначили стратегію діяльності відомства на минулий рік.

Першим пріоритетом визначено удосконалення правових механізмів забезпечення конституційних прав і свобод людини. Основною метою є проведення структурних та функціональних реформ у сфері виконавчої влади з метою перетворення її з владно-репресивного механізму на організацію, що служить суспільству, і створення на цій основі ефективної системи державного управління.

Другий пріоритет – реформування системи правосуддя, кримінальної юстиції та системи відбування покарань. Основною метою є забезпечення справедливого, незалежного, ефективного та доступного судочинства відповідно до визнаних європейських стандартів та подальше удосконалення роботи Державної кримінально-виконавчої служби.

Третій пріоритет – створення правових засад запобігання та протидії корупції. Мета – виконання комплексу заходів нормотворчого та організаційного характеру щодо забезпечення єдиних підходів до формування та реалізації державної антикорупційної політики.

Четвертий пріоритет – запровадження дієвих механізмів підвищення ефективності функціонування системи примусового виконання рішень судів. Наразі питання ефективності та своєчасності виконання судових рішень, забезпечення належних умов праці, підвищення професійного рівня державних виконавців все ще залишаються на стадії вирішення та пошуку шляхів усунення протиріч між нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у цій сфері діяльності.

П’ятий пріоритет – реформування системи нотаріату з метою створення єдиного нотаріату. Досягти цього можливо шляхом прийняття Закону України «Про нотаріат» у новій редакції, в основній частині якого необхідно ретельно врегулювати нотаріальний процес, а також питання організації та діяльності нотаріату і удосконалити систему прозорого доступу до професії нотаріуса, забезпечити ефективне державне регулювання діяльності нотаріату, створення органів професійного самоврядування нотаріусів, єдиного страхового фонду нотаріусів для виплат коштів на відшкодування шкоди, завданої фізичним та юридичним особам внаслідок недбалого виконання обов’язків нотаріусом.

Шостий пріоритет – формування системи безоплатної правової допомоги. Основною метою є створення дієвого механізму забезпечення конституційного права кожного на правову допомогу.

Сьомий пріоритет – удосконалення системи захисту інтересів держави в судах України. Передбачається створення Реєстру судових проваджень, де одним із учасників справи є держава в особі Кабміну, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Восьмий пріоритет – адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу. У 2009 р. ця робота проводитиметься у контексті укладання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та Угоди про створення зони вільної торгівлі з ЄС.

Дев’ятий пріоритет – встановлення адміністративної відповідальності посадових осіб суб’єктів нормотворення за порушення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів. Основною метою є забезпечення дотримання суб’єктами нормотворення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

Наказом Мін’юсту від 17 березня 2009 р № 233/7 затверджено План заходів щодо реалізації пріоритетів діяльності Міністерства юстиції на 2009 р. Отже, упродовж минулого року Мін’юст спрямовував свої зусилля на виконання зазначених пріоритетів та Плану заходів, спрямованих на їх реалізацію, інших завдань і функцій, покладених на міністерство.

31 грудня 2009 р. міністр юстиції затвердив Пріоритети у роботі Міністерства юстиції на 2010 р. Серед них відзначимо:

1. Удосконалення законодавчого регулювання реалізації конституційних прав і свобод людини. Основною метою є підготовка нових проектів законів, що забезпечить високий рівень легітимності майбутнього законодавства, його однозначне застосування, мінімізацію неузгодженостей між нормативно-правовими актами у відповідній сфері правового регулювання.
2. Реформування системи правосуддя. Основною метою є забезпечення справедливого, незалежного, ефективного та доступного судочинства відповідно до визнаних європейських стандартів.
3. Реформування кримінальної юстиції. Задля реалізації пріоритету необхідні: сприяння прийняттю ВР проекту Кримінального процесуального кодексу після його внесення на розгляд парламенту; забезпечення виконання Плану заходів щодо реалізації Концепції реформування кримінальної юстиції України.
4. Реформування системи виконання покарань. Основною метою є створення умов для виправлення і ресоціалізації засуджених, запобігання катуванням.
5. Удосконалення правових засад запобігання та протидії корупції.
6. Підвищення рівня примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), запровадження ефективних механізмів захисту прав і законних інтересів стягувача у виконавчому провадженні.
7. Подальше реформування системи нотаріату з метою створення єдиного нотаріату. Наголошується на необхідності проведення реформування системи нотаріату через запровадження єдиної форми його діяльності, прозорості допуску громадян до професії нотаріуса, покращення доступу фізичних та юридичних осіб до нотаріальних послуг завдяки створенню професійної самоврядної організації нотаріусів.
8. Формування системи безоплатної правової допомоги.
9. Удосконалення міжвідомчої координації із захисту інтересів держави в судах України.
10. Здійснення адаптації законодавства України до законодавства ЄС. У 2010 р. робота з адаптації законодавства України до acquis ЄС проводитиметься у контексті підготовки до укладання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та Угоди про створення зони вільної торгівлі з ЄС.
11. Створення єдиної системи державної реєстрації прав на нерухоме майно і визначення Міністерства юстиції спеціально уповноваженим органом у цій сфері.

Задля реалізації пріоритету необхідне: створення Державного реєстру прав на нерухоме майно на базі існуючих реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції; визначення Міністерства юстиції спеціально уповноваженим органом у сфері реєстрації прав на нерухоме майно; забезпечення визнання та захисту державою майнових прав юридичних та фізичних осіб на нерухомість.

Вибір саме цих пріоритетів не випадковий. Їх прийняття викликано потребами сучасного розуміння змісту та гарантій захисту прав людини, які зобов’язують постійно переглядати сутність державної правової політики у гуманітарному контексті та посилювати вплив на її формування. 

Р.S. Детальніше про підсумки роботи Мін’юсту у 2009 р. та головні завдання на поточний рік дивіться на сайті Міністерства юстиції